Сетевое издание «Орда Инфо» продолжает знакомить своих читателей с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области. Сегодня наш собеседник – Степан Сергеевич Франтенко, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. Степан Франтенко работает в СХ ПАО «Белореченское» на должности первого заместителя генерального директора.
— Сельское хозяйство – это целая индустрия, — задал Степан Сергеевич главную тему беседы. – Это очень интересное и увлекательное направление, которым интересно заниматься. Это – не просто соха или что-то подобное, как может кому-то показаться. Это целый комплекс, который живёт, эволюционирует и требует дальнейшего развития.
- Вы – представитель аграрной династии Франтенко, известной далеко за пределами Иркутской области. Когда для вас пришло время выбрать профессию, изначально было понятно, что вы будете работать в сельском хозяйстве, или рассматривались какие-то другие возможности для вашей карьеры?
— Возможностей было несколько. Но я изначально знал, что буду работать в аграрном секторе, поэтому учился по тому направлению, которое на тот момент требовалось предприятию. Агрономии или, например, ветеринарии, меня могли обучить на предприятии. Поэтому я получал высшее образование в области финансов. В то время, когда я учился, а это было начало двухтысячных, в России обучение этому направлению только зарождалась. Это сейчас у нас есть много хороших институтов, которые могут предоставить соответствующие знания. А тогда приходилось проходить обучение и перенимать опыт за границей, чтобы в дальнейшем применять его у себя.
- Глава вашей династии — Гавриил Степанович Франтенко. Какие жизненные ценности он вам прививал?
В первую очередь, наверное, это обязанность соответствовать той планке, которую ты себе задал. Надо пытаться сделать максимально возможное, что ты способен сделать, чтобы потом можно было сказать: да, я сделал как мог, добившись максимального результата. И какая бы ни была сложная задача – её можно выполнить. Нам всегда говорили, что сельское хозяйство Сибири невозможно – пожалуйста, мы работаем. Нам всегда говорили, что получать надой 10 тысяч литров молока на голову в Сибири невозможно – мы этого добиваемся. Нам говорили, что лучшей в России яйценоскости невозможно добиться в Сибири – мы её сделали. Сою и рапс невозможно выращивать – мы их выращиваем. Надо ставить перед собой задачи и выполнять их. Просто брать на себя ответственность и идти вперёд. Да, это сложно. Но, следуя этим правилам, ты становишься нужным для семьи, для области, для страны и для себя, в первую очередь. Наверное, вот эти ценности я бы отметил.
- Вы изучали экономику в привязке к аграрному сектору. Какой, на ваш взгляд, должен быть экономический подход к финансированию сельского хозяйства?
— Если мы хотим видеть рост экономики в любой отрасли – в том числе и в сельском хозяйстве – надо увеличить капитал, то есть дать возможность капиталу работать. Отсюда следует: во-первых, надо, чтобы прибыль, получаемая от деятельности, была выше, чем альтернативная, то есть банально выше, чем процентная ставка в банке. Иначе – зачем работать, если на средства, вложенные в банк, вам банк просто выдаст эту сумму?
Второе: надо привлечь инвестиции. Как это сделать? Можно просто выдавать прямыми дотациями, что очень часто делается на областном уровне. К примеру, у вас есть проект строительства фермы, она стоит 15 миллионов – и вам дают 15 миллионов.
Либо можно привлечь в 10 раз больше капитала через программу гашения ставки. Грубо говоря: вы можете получить в банке кредит в размере 150 миллионов рублей под 15%, а можете этот же кредит, но под 5%. Область гасит из кредитной ставки 10%, потратив на это всё те же 15 миллионов рублей. Но в экономику инвестировано уже 165 миллионов рублей: средства банка и областная субсидия на погашение ставки. На такие финансы можно осуществить гораздо больше проектов, они будут более экономически целесообразными и более жизнеспособными.
Понятно, что нужна жесткая ответственность. Понятно, что очень многим предприятиям, особенно у которых с бухгалтерией крайне сложно и натянутые отношения с налоговой, подобные схемы неинтересны. Но я считаю, что это позволит, во-первых, добиться прозрачности. Во-вторых, повышает ответственность. За результат надо отвечать. И здесь будут участвовать только те люди, которые могут нарастить капитал. Извините, но если вам на какое-то дело выданы средства, а вы не можете их приумножить, — не занимайтесь этим делом.
- Судя по всему, в бюджете на следующий год будут сокращены расходы на единую субсидию, которая выдавалась субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве. Многие представители аграрного сектора выступили с критикой такого сокращения. А что вы думаете по этому поводу?
— Мы прекрасно понимаем, почему происходит сокращение финансирования. Давайте честно говорить: идут боевые действия, у страны нет возможности финансировать всё, чего кому-то захочется. Мы понимаем сложность ситуации, и требовать, чтобы приоритеты выстраивали иначе – по-моему, это неверно. Первоочередными должны быть задачи, связанные с сохранением государства, поэтому ужесточение бюджета – это ожидаемо и отчасти правильно.
- Какие меры в нынешних условиях можно принять на уровне Законодательного Собрания и Правительства региона для поддержки аграрного сектора?
— Во-первых, пересмотреть, формат тех программ, которые неэффективно используются и перевести их на возможность получения большего финансирования с помощью банковской системы. Это схему я вам уже рассказывал. Во-вторых, надо усиливать работу по подготовке специалистов, включая наш Аграрный институт. Третье: упростить законодательство в части природопользования. Это делается на уровне Министерства сельского хозяйства и частично – на уровне Законодательного Собрания.
Хочу, чтобы меня правильно поняли: я говорю, как при ограниченном бюджете возможно стимулировать аграрный сектор. В отличие от большинства «горячих голов» я не утверждаю, что нужен секвестр бюджета. Поддержку надо сохранять, увеличивать ее объемы, но перераспределить таким образом, чтобы замотивировать организации не на потребление, а на развитие. Для более адекватного перераспределения средств надо платить не за процесс, а за финальный произведённый продукт. Либо мы должны на уровне области признать, что поддержка сельского хозяйства фактически является у нас социальной поддержкой. Поэтому за это не надо требовать результаты, показатели, и все эти средства выделяются для того, чтобы у нас просто была красивая деревня. Но на это сейчас денег просто хватает.
- Не хочется завершать беседу на бюджетных проблемах… Мы начинали наш разговор с того, что ваша жизнь, так или иначе, связана с «Белоречкой». Какое ваше самое яркое детское воспоминание об этом предприятии?
— Первое посещение инкубатора. Птенцы только появились – и меня учили, как понять, какое перо у птенца маховое, а какое – нет. Как отличать курочку от петушка – тоже по перу. И когда перед вами много-много маленьких цыплят – это, конечно, впечатляет.
Фото Ольги Хиндановой
