Завершился первый год работы четвертого созыва Законодательного Собрания Иркутской области. Это было непростое, яркое время, полное событий, обсуждений и дискуссий, в ходе которых, как нам кажется, всегда торжествовал здравый смысл. Были приняты десятки законов, не меньшее число законопроектов находится сейчас в стадии обсуждения. Как прошел нынешний парламентский год? Его итоги обсуждаем с депутатом Законодательного Собрания, председателем комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству Сергеем Гомбоевым. В областном парламенте он представляет Усть-Ордынский Бурятский округ.
— Сельское хозяйство, экология, природопользование – это важнейшие, во многом ключевые вопросы нашей жизни, — рассказывает Сергей Гомбоев, — Поэтому работа нашего комитета получилась очень насыщенной. Мы провели семь заседаний, было рассмотрено порядка 25 законопроектов. Очень много работы проходило вне стен Законодательного Собрания – в формате круглых столов, совещаний. Например, не так давно собирались в администрации Иркутского района, рассматривали вопрос о выплатах селянам, чьи хозяйства пострадали от эпидемии узелкового дерматита. Из резервного фонда Иркутской области на компенсации пострадавшим от эпидемии было выделено 399 миллионов рублей. Но все равно оставались люди, недовольные выплатами. На совещание пригласили представителей Министерства сельского хозяйства, ветслужбы, Россельхознадзора. Выяснилось, что те селяне, которые, по их мнению, не получили полной компенсации, хронически не исполняли требования контролирующих организаций. На этом основании им в выплатах отказали. Теперь этот вопрос, скорее всего, будет решаться в суде.
Ситуация с узелковым дерматитом выявила еще одну проблему. При осмотре подсобных хозяйств было выявлено очень много неучтенного скота. Хозяева рассказывали разные истории: мол, брат уехал на вахту, а меня попросил присмотреть за коровами. Фактически же получается, что многие просто не хотят регистрировать свою живность. Личные подсобные хозяйства никакой поддержки от государства не получают и, по большому счёту, частники не видят смысла отчитываться, сколько у них скота.
- Раньше существовала практика так называемых «коровьих денег». Их платили за каждую голову скота. И тогда заинтересованность в его регистрации у частника была. Не планируете возврат к этой системе?
— Пока это не обсуждается. Думаю, будут сложности с согласованием подобного закона в надзорных ведомствах. Сейчас в Иркутской области идет перепись сельскохозяйственных животных, 1 сентября она завершится, и тогда мы увидим реальную картину положения дел сельском хозяйстве. Хотя уже сейчас можно сказать, что, в целом, дойное стадо в личных подсобных хозяйствах снижается. И по тем данным, которые нам предоставляют закупочные кооперативы, — значительно. Связано это во многом с общим оттоком населения из сельской местности. Молодежь уезжает, пожилым людям хватает одной – двух коров. С большим количеством они не справятся.
- Мы постоянно говорим про миграцию людей из села. Как её остановить, на ваш взгляд?
— Существует сразу несколько федеральных и региональных программ, которые направлены на улучшение условий жизни селян. Самая масштабная – Комплексное развитие сельских территорий. По этой программе у нас очень много заявок, и я надеюсь, что она как-то поможет решить ту задачу, ради которой создавалась – приблизить уровень жизни сельского населения к городскому, приостановить отток населения. Раньше была распространена система целевого обучения. Сельскохозяйственное предприятие отправляло молодежь на учебу, оплачивало им стипендию, а когда учеба заканчивалась, молодые специалисты возвращались на село и были обязаны отработать пять лет. Им давали жилье, предоставляли подъемные. Люди обустраивали свою жизнь, обзаводились семьями, оставались на селе. Некоторые крупные хозяйства сейчас практикуют подобную практику, но стоило бы рассмотреть ее повсеместное применение.
- Сергей Геннадьевич, вы первый созыв работаете в Законодательном Собрании. Какие впечатления? Что-то изменилось в вашей жизни по сравнению с тем периодом, когда вы работали мэром Нукутского района?
— В плане ответственности за принимаемые решения – не изменилось ничего. Только раньше за мной стоял Нукутский район, сейчас – вся Иркутская область. Рабочий график остался таким же плотным, насыщенным. Но кое-что, конечно, поменялось. Например, есть у нас такой период времени, как зимние каникулы. Раньше я их не любил. Потому что каждый день находился в тревожном ожидании: как бы чего-то не сломалось, не разморозилось, не сгорело. Будучи мэром, я в эти дни никогда не отдыхал. И вот сейчас, впервые за 20 лет, я ощутил, что такое зимние каникулы. Я съездил на природу, на рыбалку, и никто мне не звонил, не беспокоил. Мэр – это работа, которая отнимает все силы и время. У нас почему-то считают, что мэр — это герой, первое лицо района. На самом деле мэр — это завхоз района, который отвечает за всё. Он подписывает практически каждую бумажку, каждый день ходит по острию ножа, и, если мэр не подготовленный, он может очень скоро наломать дров.
- Александру Платохонову, который сменил вас на посту мэра, помогаете?
— Я помогаю не только Александру Маратовичу. Сейчас ко мне обращаются главы многих территорий. Я всегда стараюсь их поддержать, помочь советом. Это очень важно в работе мэра – слышать мнение других, оценивать его. Поэтому мэру нужна сильная команда. У меня такая была. Перед тем, как принять решение, я собирал своих заместителей, объяснял им: вот проблема, вот варианты ее решения, предлагайте свои варианты. Все ключевые вопросы мы решали сообща, и я, конечно, очень благодарен тем, с кем я тогда работал.
- Сейчас перед вашим комитетом стоит непростая проблема по принятию закона о безнадзорных животных. Как идет работа в этом направлении?
— Разработку законопроекта взяла на себя Ассоциация муниципальных образований Иркутской области. Мы неоднократно встречались по поводу этого закона с представителями как Ассоциации, так и всех заинтересованных ведомств. В Правительстве Иркутской области под руководством зампреда Владимира Викторовича Читоркина была создана рабочая группа по решению этой проблемы. Сейчас закон находится на обсуждении в общественном пространстве. Что касается моего личного мнения – то я за то, чтобы животных не возвращали обратно в ту среду, откуда их изъяли. Если животное больное или агрессивное, то другого выхода как эвтаназия, я, честно говоря, не вижу. Когда идут дискуссии на эту тему, я всегда привожу пример: на содержание летних оздоровительных лагерей для детей в бюджете Иркутской области заложено 23 миллиона рублей, на все мероприятия, связанные с безнадзорными животными, — 113 миллионов. Безусловно, источник этой проблемы – человек, безответственность тех людей, которые сначала обзавелись собакой, а потом выбросили ее на улицу. К сожалению, был упущен момент, когда ситуацию еще как-то можно было контролировать. Сейчас мы видим, что проблема усугубляется с каждым годом, и привычными методами ее не решить. Я постоянно встречаюсь с избирателями, и на каждой встрече мне задают вопрос относительно безнадзорных животных.
- Вы постоянно ездите в зону СВО. Наверное, чаще, чем какой-либо другой иркутский политик. Буквально на днях вы отвозили гуманитарный груз бывшему главе областного Минздрава Алексею Владимировичу Шелехову. Как-то изменилась ваша жизнь в связи с проведением специальной военной операции?
— Появилось много хороших друзей – в том числе и среди тех, кто находится в зоне СВО. Не так давно отвозили очередной гуманитарный груз. Надо было доставить его до Рубежного. От Кременной, где шли ожесточенные бои, — это километров 15, не больше. Когда мы приехали туда, нам сказали, что мы единственные, кто оказался так близко от линии боевого соприкосновения. Там мы узнали, что в боях участвует подразделение, полностью состоящее из ребят из Иркутской области. Все наши – заларинские, нукутские, осинские, с Ангарска… Мы сейчас планируем вплотную с ними поработать. Записали все, что им нужно, осенью привезем им всё необходимое.
Когда мы формируем очередную партию гуманитарного груза, руководствуемся принципом: брать только то, что действительно требуется нашим ребятам. Сгущенка, тушенка, окопные свечи – всем этим бойцы на данный момент достаточно обеспечены. Мы собираем помощь адресно – непосредственно каждому бойцу. И нас там всегда ждут, встречают, вплоть до того, что форму к нашему приезду специально готовят, чтобы она празднично выглядела.
- Не так давно прошел Сур-Харбан. Высказывались мнения, что не стоит проводить такой праздник, когда идет СВО. Что думаете по этому поводу?
— Знаете, когда я был в зоне СВО, первое, что наши ребята, призванные из округа, спрашивали: ну что, Сергей Геннадьевич, будет в этом году Сур-Харбан? Им всё интересно: где будет проходить? кто собрался участвовать? Вот это и есть ответ на ваш вопрос. Сур-Харбан — это праздник, который объединяет все национальности, которые живут на территории Иркутской области, и мы никогда, ни при каких условиях, не должны забывать свою культуру и свои традиции.
Фото Ольги Хиндановой и со страницы Сергея Гомбоева в соцсети «ВКонтакте»
