До Нового года – ровно месяц, и это время, когда мы традиционно начинаем оценивать уходящий год. Каким он был? Всё ли получилось? Какие события стали самыми важными в уходящем году? Нынче ситуация в этом плане не совсем обычная. Наиболее значимые события происходят далеко от Иркутской области. Но жизнь при этом продолжается, и от того, как в нынешних условиях будут развиваться регионы, зависит будущее страны. Каким сложился 2022-й год для Приангарья, мы обсудили с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области, заместителем председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Георгием Любенковым. В Законодательное Собрание он прошёл по партийному списку ЛДПР, но традиционно представляет в областном парламенте город Братск.

Бюджетные вопросы

  • Георгий Александрович, ближайшие сессии Законодательного Собрания Иркутской области будут посвящены, в основном, бюджетной теме: корректировке бюджета 2022 года и формированию главного финансового документа области на период с 2023 по 2025 год. Поэтому для вас, как для заместителя председателя бюджетного комитета, в этом году впереди ещё много работы. Тем не менее, сформировалось ли у вас уже какое-то мнение об уходящем годе? Какие впечатления он оставил?

— Да, действительно, сейчас очень плотно идёт работа над бюджетом. На ближайшей сессии мы рассмотрим корректировки областного бюджета 2022 года. Внесенные изменения позволят завершить работы на ряде социальных объектов и ввести их в этом году в эксплуатацию. Также идёт работа над бюджетом на ближайшие три года. Конечно, мы не можем определенно знать, что нам принесет 2023 год, но смотрим на него с определенными ожиданиями. Совместно с Федеральной налоговой службой распределяем средства таким образом, чтобы все обязательства, которые мы имеем перед населением Иркутской области, были выполнены при любых обстоятельствах. Кроме обеспечения всех выплат и льгот, которые предусмотрены законом, в бюджет закладывается ремонт и строительство социальных объектов, дорог, реконструкция общественных пространств, благоустройство территорий.

Кстати сказать, один из важных вопросов, которые были рассмотрены в прошлом году на бюджетном комитете, связан именно с благоустройством. Я имею в виду инициативное бюджетирование. Закон «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» был принят ещё весной, первые инициативные проекты будут реализованы в 2023 году. Закон определяет, что люди сами принимают решение об обустройстве той или иной территории. Участие в проекте предполагает внесение личных средств граждан в размере 10 процентов от общей стоимости проекта, что, как мне кажется, только усиливает их заинтересованность в реализации задуманного и в дальнейшем сохранении того, что было создано. Сейчас уже можно сказать, что этот проект заинтересовал многих. Например, от одного только Братска было представлено 17 заявок, и четыре из них на сегодняшний день отобраны.

Ещё одно направление, в рамках которого я плотно работаю, — это совершенствование межбюджетных отношений. Муниципалитеты постоянно испытывают финансовые трудности. Нередко у них не хватает средств на содержание и ремонт инфраструктурных объектов, которые находятся на их балансе, бывают задержки с заработной платой. На сегодняшний день в Иркутской области создан экспертный совет по межбюджетным отношениям. В него входят 13 человек – несколько депутатов, в числе которых и я, представители правительства, мэры. На совете мы рассматриваем перспективы межбюджетных отношений, определяем правила игры, чтобы любой муниципалитет понимал, что его ожидает завтра и каким образом он сможет работать.

В этом году был решён один из важных вопросов, связанных с межбюджетными отношениями, – это перенос на три года введения так называемого отрицательного межбюджетного трансферта. Эта практика предполагает изъятие из муниципальных бюджетов средств в пользу областного бюджета. В Иркутской области – это более 2 миллиардов рублей. Соответствующий механизм планировали запустить уже с 1 января 2023 года, но федеральный законодатель дал возможность применить отсрочку. Мы этой возможностью воспользовались и перенесли дату введения этого новшества на 1 января 2026 года.

Северная столица Приангарья

  • Чем был интересен 2022 год для города Братска, который вы представляете в областном парламенте?

— У меня осталась очень приятное впечатление от того, как в Братске прошёл пятый экономический форум. Я был на всех предыдущих, и мне есть с чем сравнить. Повысился интерес к мероприятию у предпринимателей, форум посетил Председатель правительства Иркутской области. Работали хорошие дискуссионные площадки.

На Пятом Братском экономическом форуме, прошедшем в середине сентября 2022 года

Очень важной для Братска и других северных территорий оказалась презентация Иркутской области в Совете Федерации, состоявшаяся в середине сентября. По её итогам был принят проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области». В этом документе прописано строительство нескольких объектов, имеющих в Братску самое прямое отношение. Во-первых, это новые мостовые переходы в нижнем бьефе Ангары для автомобильного и железнодорожного транспорта, которые заменят существующий проезд по плотине ГЭС. Во-вторых, это развитие дороги Тайшет-Чуна-Братск, которая после завершения реконструкции, безусловно, повысит транспортную доступность западных территорий для жителей севера Иркутской области. Также в постановлении прописано строительство акушерско-реанимационного отделения в перинатальном центре города Братска.

Я был в составе делегации Иркутской области, общался в кулуарах с сенаторами. И очень порадовался, когда они рассказали мне, что проекты, которые попали в постановление Совета Федерации исполняются на 99%. Председатель Совфеда Валентина Ивановна Матвиенко лично контролирует реализацию всех пунктов каждого постановления.

Дни Иркутской области в Совете Федерации, посвященные 85-летию региона. Один из участников делегации Иркутской области – депутат Законодательного Собрания Георгий Любенков

Говоря о Братске, нельзя не упомянуть, что здесь сейчас успешно работает программа «Чистый воздух». Её реализация не связана с тем, что вдруг одномоментно в городе перестанут дымиться все трубы, как кому-то может показаться. Процессы, инициированные этой программой, несколько иные. В частности, в Братске завершена консервация Галачинской котельной и проведено перераспределение тепловой нагрузки в пользу ТЭЦ-6, которая только что завершила модернизацию. Город в 2022-23 годах должен получить в рамках всё той же программы «Чистый воздух» новые троллейбусы: по контракту 2022 года ожидаем поступление 25 новых троллейбусов, ещё 20 придут в следующем году. Учитывая, что сейчас горожане ездят на троллейбусах 80-х годов, такое пополнение парка можно считать очень существенным. Плюс город ждёт в 2023 году 27 новых автобусов на газомоторном топливе. В итоге, благодаря программе, в Братске не только улучшается экологическая обстановка, но и многое решается для комфорта его жителей.

На особом контроле

  • Георгий Александрович, полномочия нынешнего созыва Законодательного Собрания завершаются буквально через несколько месяцев. Какие задачи вы намерены обязательно решить за этот период?

— Это был непростой созыв. Повестка нашей работы постоянно корректировалась в зависимости от внешних факторов. Сначала – наводнение в Тулуне и Нижнеудинске, потом пандемия – и большой пласт работы по увеличению финансирования системы здравоохранения, насыщению больниц новым оборудованием, попыткой решить кадровые вопросы. В этом году – специальная военная операция, и вот недавно – мобилизация, что повлекло за собой разработку мер по поддержке мобилизованных и членов их семей.

Тем не менее, мы продолжали работать над законопроектами, связанными с развитием Иркутской области, обеспечением социальных гарантий её жителей. Подводя итог этой работы, я считаю, что надо достойно завершить всё, что начато. Я не люблю незакрытых дел, вопросов, которые остаются за спиной, потому что они могут вернуться в самый неподходящий момент. Объекты, которые внесены бюджет, на которые подготовлена проектно-сметная документация, должны получить необходимое финансирование.

  • Можете сказать, какие именно объекты находятся на вашем особом контроле?

— Это спорткомплекс имени Ленинского Комсомола в Братске, городские библиотеки, которые давно требует ремонта. В прошлом году я добился выделения денег на проектирование капитального ремонта поликлиники в посёлке Порожский. Это, кстати, мой родной посёлок. Проект сделан, и теперь надо, чтобы в следующем году появились деньги на ремонт.

Готова проектно-сметная документация на создание кислородной станции в больнице № 3 города Братска, работаем с Минздравом по вопросу финансирования на реализацию этого проекта. На протяжении всей истории с пандемией больница была ковидным госпиталем и испытывала серьезные трудности с поставками кислорода. Та информация, которая поступает к нам извне – в частности, из Китая – говорит о том, что ещё ничего не закончилось, и мы должны готовы к новому витку пандемии. Не хотелось бы догонять ситуацию, как это было в прошлый раз. Лучше подготовиться к ней заранее.

Из стратегических задач отмечу необходимость реконструкции в Братске практически всех систем коммуникаций. Город активно строился в 60-80-е года, соответственно большинство сетей уже отпраздновали свой полувековой юбилей. Их надо менять. Первейшая, на мой взгляд, задача – это модернизация КОСов.

Думаю, что понимание, что делать и куда двигаться, у нас есть, и мы будем осуществлять поступательное движения к решению этих целей.

Хорошие люди

  • Скажите, Георгий Александрович, встречались ли вам в 2022 году люди, которые произвели на вас особое впечатление?

— Не так давно ко мне на прием в Братске пришла Валентина Долгополова, руководитель театра «Девятая идея». В середине октября на фестивале «Неделя экспериментального театра» в Омске театр получил главный приз фестиваля – диплом первой степени за лучшую постановку, а также диплом за лучшее музыкальное решение спектакля. Актер Виктор Наумов стал обладателем награды «Лучшая мужская роль» за исключительно талантливое воплощение Шарикова в постановке «Собачье сердце». И вот — когда я разговаривал с Валентиной Долгополовой, не уставал поражаться, откуда у неё такая энергия, насколько она позитивно настроена на жизнь. А потом стал вспоминать, что на самом деле вокруг меня много хороших, творческих, думающих людей, желающих изменить этот мир к лучшему. Я вот только что упомянул о «Собачьем сердце». Один из героев этой книги профессор Преображенский говорил: разруха начинается с головы, если у тебя в голове разруха, то и везде будет разруха. И вот когда я постоянно встречаю людей, у которых в голове – не разруха, у которых стакан наполовину полный, а не пустой, это наполняет меня оптимизмом и верой в то, что у нас всё будет хорошо.

Беседу вел Алексей Елизарьев

Предыдущая статьяБаяндаевский и Эхирит-Булагатский районы победили в конкурсе самых эффективных муниципалитетов Иркутской области
Следующая статьяМастер спорта по стрельбе из лука Иван Жуков в составе команды взял «бронзу» на соревнованиях «Надежды России»