Закон «Об отдельных вопросах проведения эксперимента на территории Иркутской области по предоставлению услуг гостевых домов» принят сегодня, 15 октября, на 28-й сессии Законодательного собрания Иркутской области.
Руководитель агентства по туризму Иркутской области Евгения Найденова, представляя законопроект, сообщила, что речь идет о федеральном эксперименте, обозначенным соответствующим законом от 7 июня 2025 года. Глава Приангарья Игорь Кобзев предложил Иркутскую область в качестве участника эксперимента, и это предложение федерацией было принято.
Сейчас гостевые дома работают нелегально. На участках, переданных под индивидуальное жилищное строительство, построены дома, где, по сути, предоставляют гостиничные услуги. Появление официального статуса «гостевой дом» позволит их владельцам вернуться в правовое поле.
Евгения Найденова обозначила требования к гостевому дому, сформулированные федеральным законодательством. В нем должно быть не более 15 комнат для сдачи, предусмотрено одновременное размещение не более 45 человек, собственником может быть только физическое лицо, самозанятый или индивидуальный предприниматель. На одном человеке не может быть зарегистрировано более одного гостевого дома. Действие эксперимента продлится до 31 декабря 2027 года.
Законопроект вызвал немало вопросов у депутатов. Как быть, если владелец дома, расположенного внутри жилого комплекса, решил оформить свое строение как гостевой дом во всеми вытекающими последствиями: постоянный шум, машины у входа и на тротуарах и тому подобное? В чем смысл ограничения «один дом на одного человека», если он может оформить дома на своих родственников? Не будет ли под видом гостевых домов узаконено незаконное строительство?
— Проект закона рамочный, он лишь запускает на территории Иркутской области эксперимент, — пояснила суть законопроекта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по собственности и экономической политике Наталья Дикусарова. – В нем всего три статьи. Первая – утверждает сам факт участия в эксперименте, вторая и третья – определяют исполнительный орган государственной власти Иркутской области, ответственный за проведение эксперимента. Этот орган в течение определенного времени должен разработать соответствующие документы и требования к гостевым домам, а также обозначить другие вопросы, которые необходимо отрегулировать на региональном уровне. Таким образом, мы поэтапно пишем региональное законодательство по гостевым домам в Иркутской области. С других регионах аналогичных законов нет, смотреть нам не на кого. Это эксперимент, в котором мы участвуем.
Завершая обсуждение вопроса, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников отметил: «Те вопросы, которые сегодня задают депутаты, правильные. Они говорят о том, что мы должны внимательно отнестись к дальнейшей разработке этого закона. Чтобы не получилось так – сегодня мы ленточку разрежем, права собственникам дадим, а к нашим требованиям никто не прислушался. Необходимо контролировать все стадии обсуждения этого закона».
