Сетевое издание «Орда Инфо» продолжает информационный проект «Мой округ». Это – серия интервью с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области. Народные избранники рассказывают о своём избирательном округе, о живущих здесь людях, о проблемах территории, требующих срочного решения, об её перспективах и точках роста.
Сегодня наш собеседник – депутат Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по собственности и экономической политике Дмитрий Олегович Ружников. В областном парламенте он представляет интересы жителей избирательного круга № 2, это Октябрьский районе города Иркутска.
- Дмитрий Олегович, до избрания в Законодательное собрание вы занимали должность вице-мэра Иркутска. Почему приняли решение перейти из исполнительной власти в законодательную?
— Когда в 2020 году я стал вице-мэром, все бюджеты и корректировки фактически были приняты, и ничего невозможно было изменить. Мы вошли в самый горячий период: лето, ремонты, стройки. Исправить ничего было нельзя, только исполнять и смотреть, какие ошибки были допущены. А ошибок было очень много. Когда начали строить бюджет на следующий год, постарались эти ошибки учесть. Но стало понятно, что самостоятельно на уровне города изменить ситуацию невозможно. У города от всей налогооблагаемой базы остается всего 5-6 процентов финансов. Деньги на развитие и содержание поступают из федерального и областного бюджетов. Основная работа идет через областное правительство. Именно они разрабатывают программы для всех муниципальных образований, затем выходят на федеральный уровень. Областная часть финансирования города зависит – помимо исполнительной власти: министерств, губернатора председателя правительства – от активности депутатов Законодательного Собрания. Они в самый нужный момент могут задавать тренды, подсказывать, какие существуют проблемы, публично их проговаривать, чтобы выйти на правильное решение.
- Иначе говоря, чтобы лоббировать интересы Иркутска?
— Да. За три года, пока я работал вице-мэром, мы так и не смогли настроить этот механизм. Депутаты ЗС от Иркутска, к сожалению, относились к городу сквозь призму своих локальных задач. Удивительно, но в кабинете мэра и вице-мэра бывали чаще депутаты Госдумы и сенаторы Федерального собрания, чем депутаты родного ЗС. Поэтому, перед очередным избирательным циклом была поставлена задача усилить представительство Иркутска в областном парламенте. Руслан Николаевич предложил мне возглавить это движение. Впереди пошел вице-мэр, дальше депутаты по округам. И сейчас мы с депутатами ЗС от Иркутска в постоянном контакте, собираемся, вырабатываем совместные планы, лоббируем интересы муниципалитета. Процесс идет. В следующем году мы настроим эти механизмы и Иркутск получит финансирование.
- Дмитрий Олегович, почему вы избирались именно от Октябрьского округа?
— Потому что это мой родной округ, я в нем живу. Вся моя карьера развивалась в рамках Октябрьского округа. От него я был депутатом Думы города в течение двух созывов с 2014 по 2023 гг.
- Традиционный вопрос: проблемы округа и пути их решения?
— После работы в качестве вице-мэра я не могу разделять проблемы города и округов. Не зря избирательные округа большинства депутатов ЗС занимают территорию гораздо большую, чем Иркутск, Братск, Ангарск вместе взятые. На мой взгляд, депутат должен видеть проблемы всего муниципального образования: поселка, села, города. Иркутск разделен на шесть округов, плюс депутаты по партийным спискам, и если мы сейчас начнем делить Иркутск на шесть маленьких городочков, то эффективности точно не добьёмся. Поэтому основные задачи я рассматриваю в масштабах всего Иркутска.
Что касается Октябрьского округа, у него есть большие плюсы, и многие люди хотят жить именно здесь. Но есть и большие минусы, например, очень плотная застройка, перегруженные автомагистрали, отсутствие свободной земли под строительство социальных объектов. Чтобы построить новую школу или поликлинику надо провести огромную работу: найти земельный участок, освободить, разработать проектно-сметную документацию. Среди проблем округа – ветхие жилые дома и коммуникации. Очень много застройки советского периода, а тогда строили не самым качественным образом. Необходимо эти дома ремонтировать, добавлять им жизненный срок.
В округе много крупных, масштабных объектов: Аэропорт, Сибэкспоцентр, Молокозавод, Релейный завод и др. Сейчас формируется крупный военный кластер – Суворовское училище. Не просто здание, должна быть логистика, подъездные пути, благоустройство территории. Сегодня в Иркутске реализуется крупнейший проект по прокладке теплового и канализационного лучей. Частично они пройдут по Октябрьскому округу – на территории плотной застройки. Жителям это не нравится, но эти работы необходимо проводить.
Есть проблема благоустройства. Люди говорят, что негде гулять, я их прекрасно понимаю, но в округе не осталось места для создания рекреационных зон. Пожалуй, последнее свободное пространство находится в мкр Солнечном, вокруг озер. Будем с главой округа Георгием Комаровым развивать эту территорию. Есть проблема со старыми деревьями, безнадзорными собаками, освещением, водоснабжением. Люди до сих пор пользуются колонками!
И, конечно, без развития никуда не деться. Речь идет о строительстве социальных объектов. На территории бывшего ИВВАИУ выделена земля под строительство школы на 1 500 мест и трех детских садов. Еще одна школа на 1500 мест будет построена в Лисихе. Также запланировано строительство большого блока на 900 мест для гимназии № 44 и блоков для школ № 23 и № 76.
- Как продвигается проект строительства филиала поликлиники №1?
— Это моя боль. Первая поликлиника самая нагруженная: из плановых 40 тыс. человек, к ней прикреплены 120 тыс. Когда я стал председателем городской думы в 2019, мы этот вопрос плотно прорабатывали. Под филиал уже выделен участок в границах улиц Ширямова – Дыбовского – Депутатская. Есть утвержденный проект. Это будет большая современная поликлиника. Предполагается, что строительство начнется в 2026 году.
- Общественный транспорт. Жители жалуются, что автобусы старые и грязные, водители нарушают правила.
— Проблему транспорта нельзя решить точечно – только системно. Во многом проблемы возникают из-за несогласованности действий: за часть маршрутов отвечает город, за часть – область. Отвечает — значит разыгрывает контракты, отвечает за договора с перевозчиками, определяет оплату. В результате по Байкальской ездит муниципальный троллейбус, и его дублируют 12 маршрутов. Троллейбус приезжает, а остановка практически пустая, потому что пассажиров забрали другие маршруты. А есть улица Баррикад, где проезжают пять межмуниципальных маршрутов, которые не останавливаются в городе. Люди стоят и смотрят, как мимо едут автобусы, и не могут уехать. Мы три года пытались решить проблему на уровне города. Была попытка полностью забрать все полномочия у области и не пускать межмуниципальные маршруты внутрь города, пускать их только до границ Иркутска, а там делать пересадочные пункты, а внутри города выстраивать свою систему. Но это не нашло поддержки ни у населения, ни у областных властей. Поэтому было принято решение разработать новую схему движения в масштабах агломерации Иркутск-Ангарск-Шелехов. Это решение технологически правильное: маршруты не будут дублироваться, пассажирам не надо будет пересаживаться, они будут обеспечены проездом, несмотря на то много или мало маршрутов. Разумеется, нужно вводить единую систему оплаты проезда, а не так как сейчас. В одних автобусах есть терминалы, в других принимают только наличные деньги. Это дестабилизирует ситуацию с точки зрения контроля за перевозчиками.
- Нет прозрачности.
— Да. Что касается старых автобусов. Дело в том, что в Иркутске сегодня действуют лицензии 2017 года. В них нет требований ни к состоянию автобусов, ни к водителям, ни к системе ГЛОНАСС, ни к оплате. Поэтому мы сейчас активно прорабатываем систему регулируемых маршрутов для всей агломерации. Дальше выходим на область. Сегодня у нас в Иркутске всего пять процентов регулируемых маршрутов. Пять процентов! Для сравнения в Новосибирске 60-70%. Это значит, что к перевозчикам предъявляются требования по комфорту, безопасности, контролю, а у нас вольница. Работают как попало.
- Актуально ли идея передать центральные дороги Иркутска на содержание области?
— Идея была несколько другая. Иркутск — областной центр, здесь находится правительство, сюда все приезжают, нагрузка очень высокая. Поэтому и внимание к нему должно быть особое. Я проехался по многим городам России, Красноярск, Новосибирск, Тюмень, и практически во всех субъектах в развитии и содержании региональных столиц участвует областной бюджет. Например, в Красноярске краевое правительство содержит остров Татышев (парк массового отдыха и досуга), часть набережной и дорог; в Новосибирске областные власти участвуют в ремонте городских дорог. Я считаю, что нашему областному правительству нужно задуматься о том, чтобы помочь городу в проектах, которые он сам никогда не осилит. Можно участвовать в развитии рекреационной зоны на острове Юность, или какие-то объекты взять на содержание, чтобы высвободившееся средства пошли на важные проекты, например, генерацию нового котла или разработку сетей. У нас сегодня катастрофа с теплом. Мы не можем строить крупные социальные объекты –энергетики отказывают в тепле. А через года два та же история произойдет с электричеством.
- Будет ли продолжена программа развития застроенных территорий (РЗТ)? И есть ли вероятность, что в обозримом будущем в Иркутске начнут сносить хрущевки?
— По хрущевкам могу сразу сказать – нет. Невыгодно расселить пятиэтажный дом и построить на его месте двадцатиэтажный, затраты себя не окупят. Нужна федеральная программа, которая позволит застройщикам компенсировать затраты по расселению. По программе РЗТ в основном расселяли двухэтажные дома, и это окупалось. В Иркутске было 12 площадок, где реализовывалась программа РЗТ. Я считаю, что это очень эффективный механизм по небольшим объектам, которые находятся в ветхом и аварийном состоянии. Сегодня на смену РЗТ пришла программа комплексного развития территорий (КРТ). Буквально на днях в нее были приняты поправки, которые должны принципиально изменить подходы. И вполне возможно, что программа КРТ с расселением людей из ветхих домов будет реализовываться в зоне покладки теплового луча.
- Дмитрий Олегович, среди наших читателей немало жителей Усть-Ордынского округа. Бывали там? Поделитесь впечатлениями.
— Впечатления самые теплые. Еще будучи студентом, я работал в ОАО Электросвязь (сейчас — Ростелеком). И нас постоянно отправляли в командировки по области. И пусть не обижаются другие территории, но самые приятные воспоминания связаны с Усть-Ордой. Нас принимали очень тепло и радушно, как нигде больше. Это было здорово! Еще одно воспоминание связано с деревней Кударейкой в Эхирит-Булагатском районе, там есть озеро, и мы часто туда ездили с друзьями отдыхать. Очень красивое место. Хочу пожелать всем жителям округа успехов, здоровья и благополучия в наступающем году.
