Начинается новый парламентский сезон. Уже на этой неделе, 18 сентября, прошла очередная сессия Законодательного Собрания Иркутской области. Чего ждать от предстоящего политического года? Какие приоритеты стоят перед главным законодательным органом региона? С этими вопросами сетевое издание «Орда Инфо» обратилось к председателю комитета по социально-культурному законодательству ЗС Иркутской области Дмитрию Мясникову.
- Дмитрий Александрович, прежде чем начать разговор о будущем, давайте немного поговорим о прошлом. Как бы вы оценили работу Законодательного Собрания в минувшем парламентском сезоне?
— Лично для меня это был период накопления опыта. До своего избрания в сентябре прошлого года в Законодательное Собрание депутатской деятельностью я никогда не занимался. А у каждой работы есть свои особенности, и требовалось какое-то время, чтобы их почувствовать.
- И как бы вы обозначили особенности депутатской работы?
— Специфика этой работы такова, что депутат, как правило, глубоко погружен в проблематику, но у него недостаточно инструментов для прямого влияния на ситуацию. Тем не менее, на мой взгляд, первый год работы нашего созыва прошел продуктивно. По-прежнему остается приоритетной тема помощи участникам СВО и членам их семей. Сейчас для них в Иркутской области действует почти 40 различных мер поддержки. Кроме того, по поручению губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, мы повысили единовременную выплату контрактникам в два раза – с двухсот до четырехсот тысяч рублей. На момент принятия закона это была самая высокая единовременная выплата в Сибирском федеральном округе. Сейчас некоторые регионы Сибири подтянулись до этого уровня.
Нам удалось законодательно закрепить много нужных инициатив, которые были проработаны нашим комитетом совместно с правительством Иркутской области. Мы повысили учебные расходы на одного учащегося: в школах – в полтора раза, в дошкольных учреждениях – в два раза. Ввели нормы компенсации аренды жилья для учителей в сельской местности: в течение трех лет учитель может получать до 15000 рублей в месяц на то, чтобы снять для себя дом или квартиру. Мы установили норму бесплатного проезда детей из многодетных семей в общественном транспорте. С пяти до трех лет сократили срок, после которого дети-сироты могут приватизировать жилье, полученное ими из специализированного жилого фонда. Для учителей предусмотрели бесплатный проезд до места повышения квалификации. Не сказать, что все эти инициативы предполагают какие-то глобальные изменения, но это необходимые точечные решения, которые расшивают те или иные проблемы. Работа депутата – это балансирование между необходимым и возможным. То, что что необходимо, мы, естественно, делаем. То, что возможно, тоже стараемся делать.
- Давайте поговорим о новом парламентском сезоне. Какие направления работы в рамках комитета по социально-культурному законодательству вы считаете приоритетными?
— Я бы обозначил несколько тем, которые наш комитет держит на постоянном контроле. Первая – это обеспечение антитеррористической защищенности школ Иркутской области. Это – достаточно специфичное направление работы. Понятно, что пока никакого инцидента не произойдет, эта тема находится где-то в тени. Но если – не дай Бог – что-то случится, сразу возникнет вопрос: какие меры были предприняты для недопущения инцидента? В Иркутской области на то, чтобы закрыть все предписания антитеррористического характера, необходимо 1,6 миллиардов рублей. В этом году мы выделили на эту программу 210 миллионов. Безусловно, она будет продолжена в следующем году.
Следующая тема – модульное строительство социальных объектов, прежде всего, в интересах учебных заведений. В настоящий момент стоимость капитального строительства просто запредельная. Надо предусмотреть возможность возведения из модулей хотя бы тех помещений, где не идет учебный процесс: например, гаражей или пищеблоков.
Не так давно возникло еще одно направление, которое ведет наш комитет. Это подготовка учебника по истории Иркутской области. Группа авторов, с которой мы очень плотно работаем, сейчас отбирает те факты из истории региона, которые войдут в учебник, а также определяет, как их подавать и интерпретировать. На мой взгляд, это очень важный идеологический и политический проект. Наши дети вырастают в интернете, и про Москву, Лондон или какой-нибудь Хогвартс они знают больше, чем про Иркутскую область. Задача учебника – объяснить, как сформировалось то сообщество, которое сейчас проживает на территории региона, обозначить достижения Приангарья, отличия Иркутской области от других территорий.
- И чем же мы отличаемся?
— Сейчас мы пытаемся сформулировать какую-то общую идею, которая бы нас объединяла. Безусловно, есть озеро Байкал. Но те люди, которые живут от него более чем в двухстах километрах, уже не чувствует на себе его влияние. Есть очень хороший образ: «середина земли». Действительно, мы находимся в самой середине азиатского континента, и это обстоятельство можно использовать для формирования идеологии региона.
- В своих социальных сетях вы разместили материалы еще одного образовательного проекта – «Разговоры о важном». Как я понимаю, вы плотно занимаетесь созданием его региональной составляющей. Расскажите, в чем суть этой работы…
— Каждая учебная неделя во всех школах страны открывается уроком «Разговоры о важном». Его основные темы связаны с ключевыми аспектами жизни современной России. Осенью прошлого года мои помощники провели опрос среди молодежи, в ходе которого выяснилась главная претензия школьников к этому проекту: в нем не отражена тема Иркутской области. Мы подготовили несколько видеороликов, которые разъясняют, каким образом наш регион привязан к тому или иному направлению. Например, директор Астрономической обсерватории ИГУ Сергей Язев рассказывает, как Иркутская область связана с космосом, директор областного краеведческого музея Сергей Ступин – о вкладе региона в Победу в Великой Отечественной войне, руководитель фонда «Подари планете жизнь» Наталья Еремеева – о местном экологическом движении. Все эти материалы были показаны в школах Иркутской области. Сейчас на федеральном уровне готовится урок о дорогах России – мы делаем региональную вставку о Байкало-Амурской магистрали, для урока «Путь зерна» готовим видеоролик о сельском хозяйстве в Приангарье.
- Неделю назад в Иркутской области прошли муниципальные выборы. Знаю вас как человека, который уже много лет занимается этой темой. Поэтому не могу не спросить: как вы оцениваете минувшую избирательную кампанию?
— Я для себя отметил два главных фактора, которые определили исход выборов. Первый: в обществе по-прежнему нет запроса на оппозицию. Избиратели, которые ходят на выборы, достаточно консолидированы – во многом, из-за специальной военной операции – и в большей степени склонны поддерживать кандидатов от власти. Полагаю, что эта тенденция сохранится и в следующем году. Второй фактор – очень важно качество юридического сопровождения избирательной кампании. Достаточно много кандидатов было снято судом с предвыборной гонки по причине некачественной подготовки документов. Но это проблема тех, кого сняли. Я давно занимаюсь этой темой, и могу сказать, что «по беспределу» никого не снимешь – значит, в документах были какие-то серьезные ошибки.
- Прокомментируйте, пожалуйста, итоги выборов в Усть-Ордынском Бурятском округе, где в этот раз избирали пятерых мэров из шести…
— Сразу скажу: я особо не следил за выборами в округе, поскольку являюсь депутатом от другой территории, где тоже проходили муниципальные выборы – мэра Саянска, главы поселка Залари, депутатов Думы Зимы и Думы Зиминского района. Здесь я достаточно плотно был вовлечен в избирательный процесс. Тем не менее, у меня были данные опросов, я следил за информацией, которая была в открытых источниках, и кое-какие выводы о выборах в Усть-Ордынском Бурятском округе я могу сделать.
В Аларском районе была самая спокойная кампания. Роман Дульбеев подтвердил свои позиции. Его оппонент Артем Халтаев пытался составить конкуренцию, но никакого запроса на смену Дульбеева не было. Он отработал один срок, и, судя по всему, избирателей его работа устраивает.
По Боханскому району победа Эдуарда Коняева была ожидаема. Меня лишь удивило, почему его отрыв от конкурента составил всего 300 голосов. Опросы показывали значительно большее преимущество Коняева перед оппонентом.
В Баяндаевском районе Анатолий Табинаев подтвердил свои полномочия. И здесь запроса на смену власти не было, хотя молодое поколение в лице того же Андрея Борхонова достаточно активно провело избирательную кампанию. Думаю, что именно в Баяндае, равно как и в Братске, были самые конкурентные выборы в этом избирательном цикле.
В Эхирит-Булагатском районе ситуацию изменила отмена регистрации Анатолия Асалханова по юридическим основаниям, а затем и возбуждение в отношении него уголовного дела. Я не стану предполагать, как бы закончились выборы, если бы этого не произошло. История не терпит сослагательного наклонения. В отсутствии основного конкурента Геннадий Осодоев спокойно переизбрался на второй срок.
В Осинском районе ожидали соперничество между Борисом Хошхоевым и Владиславом Максименко. Причем, очень многие говорили о том, что у Максименко неплохие позиции. Однако, избирательную кампанию он, на мой взгляд, провел вяло. Хошхоев, напротив, был значительно активнее, что отразилось на результате. Он победил без видимых проблем.
- На вашем избирательном округе как-то изменилась ситуация после того, как ушел из жизни мэр Саянска Олег Боровский?
— Олег Валерьевич был талантливым политиком, фигурой не саянского, а общеобластного масштаба, и, конечно, его уход из жизни изменил политическую конфигурации на этой территории. Ещё зимой мы предполагали, что он спокойно избирается и работает дальше, но, как говорится, человек предполагает, а Бог располагает. Тем не менее, шок и недоумение сохранялись лишь очень короткое время, затем управленческая команда, созданная Боровским, сплотилась вокруг Александра Ермакова. Это человек с самым большим политическим капиталом в Саянске, у него есть колоссальный опыт работы на разных уровнях власти – в том числе, и на региональном. Десять лет он работал вместе с Боровским – и это говорит о многом: Олег Валерьевич неэффективных людей рядом с собой не держал. В итоге, избирательная кампания в Саянске прошла без какой-либо серьезной интриги, и Александр Владимирович набрал 70,6% голосов избирателей, что, на мой взгляд, является очень неплохим результатом.
Отмечу, что на досрочных выборах в поселке Залари победу одержал Валерий Орноев, старший брат мэра Свирска Владимира Орноева. Валерий Степанович уже возглавлял Залари с 2016 по 2021 год. Это опытный управленец и системный политик, что очень важно в свете предстоящей реформы – на прошедшей сессии Законодательного Собрания мы запустили процесс создания Заларинского муниципального округа. Это третий регион Иркутской области после Чунского и Усть-Илимского районов, которому предстоит подобное преобразование.
- Скажите, Дмитрий Александрович, вы уже год являетесь депутатом Законодательного Собрания. Какие изменения произошли вашей жизни за это время?
— Изменение, пожалуй, одно. Оно связано с тем, как я провел лето. Если раньше, когда я работал в региональном исполкоме «Единой России» и занимался выборами по всей области, лето у меня воспринималось какой-то зеленой штуковиной, которая промелькнула за окном, и я даже не успевал понять, что это было, то в этом году впервые за 12 лет я смог отдохнуть по-человечески. У меня был полноценный двухнедельный отпуск. В остальном – изменений никаких. Как впахивал на работе, так и впахиваю.
