- В Законодательном Собрании Иркутской области – 45 депутатов. Вне зависимости от того, избирались они по одномандатному округу или партийному списку, у каждого из них есть «своя территория», о которой они говорят: «Это мой округ». В него входят те муниципалитеты Иркутской области, где депутат бывает чаще других, где сконцентрированы проблемы, которые он решает в главном законодательном органе региона. Чем отличается эта территория? Какие вопросы здесь наиболее актуальны? Какие люди тут живут? Какие у них перспективы? Эти вопросы сетевое издание «Орда Инфо» задаёт депутатам Законодательного Собрания Иркутской области в проекте «Мой округ».
Наш очередной гость и собеседник – депутат, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Александр Гаськов.
— Александр Юрьевич, в третий созыв Законодательного Собрания вы избирались по партийном списку «Справедливой России», и ваш избирательной округ – это вся область. Тем не менее, есть ли такие территории, которые вам хотелось бы выделить особо?
— Я не делю Иркутскую область на округа. Для меня одинаково важны все районы. Более знаком и понятен для меня, конечно, Братск. Я работал здесь врачом сразу после окончания Иркутского мединститута, потом стал главврачом, начальником департамента здравоохранения городской администрации, вице-мэром. Ну а поскольку Братск считается северной столицей Иркутской области, то и в целом ситуацией на севере региона я владею неплохо.
Последние три года я являюсь председателем комитета по здравоохранению. Чтобы понимать проблемы и особенности каждой территории, я побывал практически во всех районах Иркутской области, ознакомился с работой лечебных учреждений и социальных объектов.
И я поймал себя на мысли, что несмотря на то, что Братск остается моим любимым городом, мне интересней приезжать в новые территории. Например, в Усть-Ордынский Бурятский округ. Здесь у людей особый менталитет, свой подход к медицинским кадрам. В округе не отлавливают специалистов по всей области, как это делают во многих других территориях. В округе своя кадровая политика. Сначала перспективы будущего врача обсуждаются на семейном совете, а потом — с главным врачом соответствующего медучреждения. В итоге, студент-медик направляется на бюджетное место, и через несколько лет округ гарантировано получает себе врача. Безусловно, подобные примеры есть и в других территориях, но в Усть-Ордынском Бурятском округе это особенно развито. Это очень интересный опыт, я всем говорю, что нужно делать именно так.
Для меня как для врача, депутата, патриота Иркутской области важен и тот факт, что в Усть-Ордынском Бурятском округе нет проблем с рождаемостью. Для любого региона это важно, когда существует естественный прирост населения. Без этого у территории нет будущего, сколько бы в неё не вкладывалось сил и средств.
— Скажите, Александр Юрьевич, кого в Иркутской области вы считаете авторитетом? Есть ли такие люди, с кем вы советуетесь в непростых ситуациях, с кем вам просто приятно поговорить?
— Поскольку я врач, то я и общаюсь, прежде всего, именно с врачами. Когда я приезжаю в любую территорию, то сразу иду в лечебное учреждение, разговариваю со своими коллегами – и через призму медицинских проблем уже вижу проблемы этого района в целом. Все они, так или иначе, завязаны на здравоохранении – дороги, оснащение, доступность социальных услуг…
А если выделять кого-то, как авторитета – то это, конечно, ветераны. Ветераны-медики. Я с удовольствием общаюсь со своими коллегами, которые получили образование в советское время. Их понимание жизни, их взгляд на вещи кардинально отличается от мировоззрения молодых специалистов.
— Какие вопросы, на ваш взгляд, необходимо решать в Законодательном Собрании в первую очередь?
— Основные вопросы, требующие решения, я уже озвучивал – в том числе и на сессиях Законодательного Собрания. Главная проблема – это медицинская реформа. Изменения в этой отрасли крайне неудачно повлияли на подготовку медицинских кадров. Задачей реформы было насыщение участковой сети молодыми специалистами. А в результате мы, по сути, потеряли врачей. Сейчас выпускаются медики модных специальностей, а тех, кто действительно нужен, кто обязан быть в нормативах лечебных учреждений – неврологов, урологов, кардиологов – среди молодых специалистов крайне мало. При этом мы абсолютно не закрыли участковый сектор – как никто не хотел там работать, так никто и не хочет.
Я вспоминаю себя, выпускника мединститута. Меня отправили по распределению в город Братск. Здесь была 100-процентная укомплектованность кадрами. Сейчас обеспеченность медицинскими кадрами в Иркутской области снижается. В целом по региону этот показатель ещё держится на уровне 37,2 врача на 10 тысяч населения. По российским масштабам – это неплохо. Но по некоторым территориям обеспеченность врачами значительно ниже. Мы наблюдаем отток кадров в Тулуне, Нижнеудинске, в Тайшете. В этих районах многие после наводнения получили сертификаты. И кто, в итоге, уезжает? Люди, которые понимают, что они могут выехать, потому что будут востребованы в других регионах как специалисты. Это, в том числе, и врачи. В итоге, сегодня в Тайшете, например, обеспеченность врачами составляет 17,6. А молодых специалистов нет. Надо разворачивать в обратную сторону систему здравоохранения. Это глобальная тема. Как это делать? Как вариант: предложения по изменению подготовки медицинских кадров может разработать субъект как свою законодательную инициативу, и через своих депутатов Государственной думы выходить с этими предложениями на федеральный уровень.
Ещё один вопрос, который нужно решить в ближайшее время – это передача первичного звена здравоохранения в ведение муниципальной власти. Собственно, недавно так оно и было, но потом это направление передали в ведение региональных властей. Что мы, в итоге, имеем? Вот, например, мэр Заларинского района Владимир Васильевич Самойлович ввёл школу, детский садик, а со здравоохранением ничего не может сделать. Возможности у него есть, желание есть, но нельзя. Это будет нецелевое использование средств. Когда я начинаю говорить об этой проблеме, мне отвечают, что это – федеральный закон. Согласен, закон-то федеральный, но он отдает решение этого вопроса на усмотрение субъектов. То есть вернуть первичное звено здравоохранения в муниципалитеты можно на уровне нашего Законодательного Собрания. Я подготовил соответствующий законопроект, но его пока блокируют. Буду работать над этим вопросом дальше.
— Александр Юрьевич, всем депутатам, которые участвуют у нас в проекте, мы задаем вопрос: как вы видите перспективы своего избирательного округа? Поскольку ваш округ – это вся область, то вам правильнее, наверное, задать этот вопрос так: какие, на ваш взгляд, перспективы у Иркутской области?
— А знаете: именно этот вопрос я задавал на сессии Законодательного Собрания Игорю Ивановичу Кобзеву, но ответа, который бы меня порадовал, пока не получил. Я вижу ситуацию так: Бурятия отошла к Дальнему Востоку, и мы наблюдаем, как на этот регион пошло финансирование, здесь стали реализовываться крупные инвестиционные программы. На одни лишь туристические проекты в республику поступают миллиарды рублей. На западе – Красноярск и Новосибирск – города-миллионники. У них свои пути развития. А где осталась Иркутская область? Мы — не конкуренты ни на востоке, ни на западе.
Я родился в Бурятии, в Усть-Баргузине, хорошо знаю людей и на восточном, и на западном берегу Байкала. И могу сказать: мы – разные, но мы похожие. Поэтому условия для развития регионов, расположенных у Байкала, должны быть одинаковыми. Не может быть так, что с одной стороны озера строятся гостиницы с современными очистными сооружениями, а с другой – стоят палаточные лагеря и одноэтажные домики без удобств. Поэтому мое предложение такое: Иркутскую область нужно вводить в состав Дальневосточного федерального округа. Эту мысль я уже высказывал на сессии. Надо принимать на уровне федерации соответствующее административное решение. Вот тогда я со спокойным сердцем отвечу на ваш вопрос о перспективах Иркутской области.
