Закон «Об отдельных вопросах в области ветеринарии в Иркутской области» рассмотрен и принят в первом чтении 15 октября на 28-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Депутат Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Сергей Гомбоев в интервью сетевому изданию «Орда Инфо» поделился подробностями этого документа.
- Сергей Геннадьевич, расскажите, в чем суть закона о ветеринарии?
— В законе прописано, кто за что отвечает. Какие полномочия в этой отрасли есть у губернатора, Правительства, Законодательного Собрания, органов местного самоуправления и у, собственно, ветеринарной службы. Также в законе определены обязанности всех представителей аграрного сектора, которые имеют отношение к животноводству, в том числе и представителей личных подсобных хозяйств.
- Закон о ветеринарии – документ для Иркутской области абсолютно новый. Кто стал инициатором его разработки?
— Разработать соответствующий закон поручил губернатор Иркутской области Игорь Иванович Кобзев. Разговор об этом зашел ещё в прошлом году, когда регион боролся с эпидемией «зуда». В начале этого года, когда мы праздновали 30-летие службы ветеринарии, Игорь Иванович вновь вернулся к этой теме. Он обратил внимание, что в законе должны быть, помимо прочего, заложены определенные социальные гарантии для работников ветеринарной службы. Всё это учтено в законе, он принят в первом чтении, готовятся поправки ко второму чтению – так что, я думаю, мы на правильном пути.
- Начало работы над законом совпало с периодом чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением эпидемии «зуда» у скота в Иркутской области. Получается, что закон направлен, прежде всего, на работу в условиях ЧС?
— Не только. Закон будет работать независимо от тех случаев, которые у нас могут произойти. Он направлен на поддержку ветеринарной службы, на благо сельхозтоваропроизводителей, просто жителей села, которые имеют личное подсобное хозяйство. А в случае возникновения нештатных ситуаций будет регламентировать действия соответствующих служб.
- Статья 7 в новом законе о ветеринарии, которая касается ответственности владельцев животных и производителей продукции животного происхождения, — самая объемная. Вот, например, один из пунктов этой статьи: «предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении». В связи с этим возникает впечатление, что закон направлен, в основном, на то, чтобы навести порядок в личных подсобных хозяйствах. Это действительно так?
— Наша конечная цель – обеспечить качественной продукцией местного производства наше население. Эта продукция должна быть абсолютно безопасна для потребления. Поэтому соответствующим службам надо иметь доступ и не только на сельхозпредприятия, но и в личные подсобные хозяйства. На основании осмотра скота, содержащегося в этих хозяйствах, ветеринары могут оценить его состояние и сделать необходимые выводы. К сожалению, до принятия этого закона таких возможностей у ветеринаров не было. Ни для кого не секрет, что во время эпидемии «зуда» многие владельцы скота не пускали представителей ветеринарной службы даже во двор. Говорили: на основании какого закона вы имеете право сюда заходить? Теперь этот закон появился. Он не то чтобы ужесточает правила, скорее – он направляет наши личные подсобные хозяйства в более верное, цивилизованное русло. Никакого перегиба здесь нет, и я уверен, что владельцы скота прекрасно всё понимают. Более того — они сами неоднократно говорили о том, что нужен какой-то закон, регламентирующий их взаимоотношения с ветеринарной службой.
Хочу обратить внимание, что закон – это не какая-то догма, а площадка для обсуждения. Мы можем подпитать его дополнительными нормативными документами, на основании которых он сможет более эффективно работать.
- Сейчас закон уходит на второе чтение. Могут ли обычные фермеры, главы личных подсобных хозяйств внести в закон какие-то предложения и поправки?
— Каждый человек, имеющий отношение к животноводству, ветеринарии или просто сформировавший какую-то точку зрения по этому вопросу, могут выходить на ветеринарную службу или на наш комитет, и где мы рассмотрим все предложения, поступившие в наш адрес.
