Новый парламентский сезон начался в Иркутской области. Уже прошла первая после летних каникул сессия Законодательного Собрания, в рамках которой прошла инаугурация губернатора Приангарья Игоря Кобзева. Впереди – непростая работа в условиях продолжающихся экономических санкций и ожидаемым, в связи с этим, дефицитом бюджета. Как изменится в ближайшее время объем поддержки аграрного сектора? Этот вопрос журналист сетевого издания «Орда Инфо» задал председателю комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Сергею Гомбоеву.
— Вы, безусловно, знаете, — напомнил Сергей Геннадьевич, — что уже второй год сельхозтоваропроизводителям предоставляется единая субсидия. Эти деньги они вправе потратить по собственному усмотрению – на то, что им в данный момент более всего необходимо. В этом году вся единая субсидия была перечислена аграриям еще до посевной компании. Это, конечно, очень сильно им помогло, но у меня, откровенно говоря, было определенное беспокойство: все ли удержатся от соблазна тут же израсходовать все деньги и ничего не оставить на уборочную кампанию? На текущий момент урожай практически везде убран, и ко мне никто не обращался за помощью с связи с отсутствием средств на уборку. Наоборот – когда я встречаюсь с фермерами, они мне говорят, что предусмотрели рост цен на топливо, купили его загодя, на весь сезон, еще по весенним ценам. Безусловно, радует, что в сельском хозяйстве всё больше появляется грамотных менеджеров. Но не радует динамика цен на топливо. Вот несколько цифр. 1 сентября на Жилкинской нефтебазе дизельное топливо стоило 71,5 тысяч рублей за тонну, 3 сентября, всего через два дня, 73,5 тысяч, а сейчас оно стоит уже 74,5 тысяч. И это далеко не предел: на бирже зимнее топливо выставлено по 88 тысяч рублей за тонну. В таких условиях необходимо увеличивать объем поддержки наших аграриев, если мы хотим сохранить этот сектор экономики.
- Поддержка будет увеличиваться? Что говорит об этом проект бюджета на 2026 год?
— Пока мы видим следующее. В прошлом году на единую субсидию аграриям было выделено 750 миллионов рублей, в текущем году – 706 миллионов, а в проекте бюджета на 2026 год заложено 640 миллионов. За два года произошло снижение поддержки по единой субсидии более чем на сто миллионов. Это, на мой взгляд, неверный подход. И мы сейчас работаем над тем, чтобы сохранить финансирование хотя бы на нынешнем уровне. Мы уже встречались по этому вопросу на разных площадках: в Минсельхозе, в других комитетах Законодательного Собрания – и везде мы стараемся объяснить, доказать важность поддержки аграрного сектора. Уже сейчас многие крестьянско-фермерские хозяйства работают, по сути, ради работы. Не ради прибыли, а ради идеи. Для того, чтобы просто сохранить то, что у них есть: поголовье скота, посевные площади, рабочие места… Это настоящие герои, по-другому назвать их просто не могу. Если в какой-то территории исчезнет фермер, то это проблема всей территории, причина появления здесь дополнительной напряженности. Потому что от этого фермера, как правило, питается вся система личных подсобных хозяйств. Солома, зерно, дроблёнка – откуда всё это появится у частника? Только от КФХ, которое что-то сеет, убирает, перерабатывает. На селе всё взаимосвязано. Поэтому поддерживая одного фермера, мы поддерживаем всё сельское хозяйство.
- Давайте поговорим о законодательных инициативах вашего комитета. С какими предложениями вы намерены выйти на сессии Законодательного Собрания в ближайшее время?
— Сейчас по поручению губернатора Иркутской области Игоря Ивановича Кобзева разрабатывается закон о ветеринарии. В ноябре-декабре мы этот законопроект, скорее всего, уже вынесем на рассмотрение. Самое главное -он будет регламентировать действия соответствующих служб в случае нештатных ситуаций. Вы помните, как в прошлом году несколько муниципалитетов Иркутской области попали под «зуд» (заразный узелковый дерматит – ред.). Много средств было потрачено из резервного фонда Иркутской области на компенсации сельхозтоваропроизводителям – в том числе и по причине того, что их скот не был вакцинирован. При этом, когда вакцинация проводилась – многие отказывались ее делать. Закон о ветеринарии систематизирует всю эту работу.
- Многие ждут от вашего комитета каких-то решений по проблеме безнадзорных собак…
— Модератором закона о безнадзорных собаках является Ассоциация муниципальных образований. Она собирает предложения из муниципалитетов, систематизирует их. Что касается моей точки зрения на этот вопрос – то я его уже высказывал: это безвозвратный отлов. Иными словами — отловили собаку, и не надо возвращать ее на то место, где ее поймали. Я знаю, что такая позиция не устроит многих общественников, и я уважаю их мнение. Но я уважаю и мнение тех многочисленных людей, которые во время моих поездок в территории постоянно спрашивают меня: когда будет решен вопрос с бездомными собаками? Люди устали от этой проблемы. Не надо доводить ситуацию до какого-либо случая, после которого надо будет принимать какие-то экстренные меры.
- Есть и другие безнадзорные животные – крупный и мелкий рогатый скот. С ним тоже есть проблема, о которой мы ранее с вами уже говорили. Коровы гуляют, где попало…
— На текущий момент у нас ситуация такая: глава сельского поселения, согласно правилам благоустройства, определяет место, где должен пастись скот, прогоны, загоны, но сам процесс пастьбы он не организует. Им должны заниматься хозяева скота. Есть муниципалитеты, где так и происходит, но обычно хозяева устраняются этот этого процесса. Некоторые говорят, что дорого. В среднем, за одну корову пастуху надо заплатить от шестисот до тысячи рублей в месяц. Если коров, например, десять – то уже выходит достаточно накладно. Тем не менее, порядок надо наводить. На днях мы провели совещание на площадке нашего комитета по вопросам организации пастьбы. Пригласили всех заинтересованных лиц: представителей Министерства сельского хозяйства, ветслужбы, Ассоциации муниципальных образований, тех территорий, где эта проблема стоит особенно остро. Рассмотрели опыт соседних регионов – Республики Саха-Якутия, Бурятии, Красноярского края.
- В этом плане сразу вспоминается опыт по созданию штрафплощадок для скота в Республике Бурятия…
— Да, его мы тоже обсудили. Такая практика широко используется во многих муниципалитетах республики. Бесхозный скот загоняют на штрафплощадку. Когда за ним приходят хозяева, с них берут не только сам штраф, но и возмещают средства на содержание животных – ведь пока скот находится на штрафплощадке, его поят, кормят. Безусловно, подобная схема работы дисциплинирует хозяев, и мы этот вариант тоже рассматриваем. Если же говорить в целом о проблеме, то я склоняюсь к тому, что организацию этого процесса необходимо возложить на главу сельского поселения, а где прошла муниципальная реформа – на главу муниципального округа. Человек, который находится на месте, который в курсе всех нюансов, сможет лучше кого-то другого решить проблему бесконтрольного выпаса животных. Так или иначе, решение по этому вопросу еще не принято. Собираем предложения и будем систематизировать их в соответствующий законопроект.
