Сегодня, 19 марта, в Иркутске проходила 22-я сессия регионального Законодательного Собрания. В рамках сессии состоялся традиционный депутатский час. Он, как правило, посвящен какой-то серьезной проблеме, решение которой депутаты пытаются найти вместе с приглашенными экспертами. В роли экспертов – члены правительства, представители муниципалитетов, общественники. На этот раз депутатский час был посвящен детскому летнему отдыху.
Заместитель председателя регионального Правительства Валентина Вобликова рассказала собравшимся, что в Иркутской области официально зарегистрировано 838 организаций летнего отдыха. Однако настоящих летних лагерей – таких, которые мы знаем, например, по фильму «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещён» – всего 64. Основная часть организаций летнего отдыха – это лагеря с дневным пребыванием детей, чаще всего – так называемые школьные площадки. Таковых объектов в Приангарье – 733, то есть почти 90%. Понятно, что дети там проводят определенное время, но о полноценном отдыхе с получением опыта коммуникаций вдали от родителей, приобретением определенных навыков, на школьных площадках речи не идет.
При этом депутаты отмечали, что для полноценных летних лагерей для ребятишек места есть. Например, в Аларском районе давно хотят возвести модульный летний лагерь, в Шара-Тоготе Ольхонского района выделена площадка для строительства такого объекта. Разрушается отличный лагерь «Солнечный» в Слюдянском МО, который принимал до 600 детей за лето. И таких примеров десятки. Причины, почему лагеря не строятся и не ремонтируются, связаны с отсутствием денег или необходимых документов.
Добрая половина муниципалитетов Иркутской области вообще не имеет детских лагерей. А те муниципалитеты, где лагеря работают, сталкиваются с огромными проблемами по их содержанию. Финансирования не хватает на самые обычные вещи.
— Я бы обозначил две ключевые проблемы организации детского летнего отдыха, — подвел итоги депутатского часа председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Иркутской области Артем Лобков. – Первая: себестоимость услуг, оказываемых детям в рамках летнего отдыха, значительно выше стоимости путевки, которую родители получают по линии социальной защиты. Из-за этого у муниципалитетов возникает необходимость дофинансировать эту недостачу из местных бюджетов. В итоге, в прошлом году убыток по летней оздоровительной кампании, например, только в Шелеховском районе составил 9 млн. рублей. Учитывая, что большинство бюджетов дотационные, задача по содержанию и обслуживанию лагеря вызывает у муниципальных образований немалые сложности. Поэтому в итоговое постановление, которое будет подготовлено по результатам нашего обсуждения, скорее всего, войдет задача провести анализ и сделать расчёт реальной стоимости путёвки в северных и южных районах Иркутской области.
— Еще одна проблема связана с тем, — продолжил Артем Лобков, — что вся инфраструктура летнего отдыха досталось нам от Советского Союза. Многие лагеря были построены более 40-50 лет назад и требуют ремонта. Это достаточно большие затраты, которые муниципалитетам не по силам. Сейчас мы закладываем на ремонт всех детских лагерей Иркутской области 27 миллионов год. Это – не те деньги, с помощью которых можно решать какие-то задачи. В Красноярском крае, например, аналогичные расходы больше в 10 раз и составляют 300 миллионов рублей. Поэтому второй вопрос, который мы обозначили сегодня в ходе обсуждения и который, судя по всему, тоже войдет в постановление, — это формирование государственной программы Иркутской области по созданию инфраструктуры детского летнего отдыха.
По итогам сегодняшнего обсуждения будет сформулировано постановление Законодательного Собрания, которые обозначит основные вопросы, касающиеся организации летнего отдыха детей. На основании этого документа будут разработаны алгоритмы решения существующих проблем.
