Тема поддержки медицинских кадров является одной из наиболее актуальных в Иркутской области. На уровне Законодательного Собрания региона, Правительства, местных органов власти постоянно предпринимаются усилия по привлечению врачей и сотрудников среднего медицинского звена в лечебные учреждения разного уровня – в том числе и на территории отдаленных муниципалитетов. Ровно два года назад, в июле 2023 года, Законодательное Собрание Иркутской области приняло два очередных закона, направленных на поддержку медиков.
Закон Иркутской области № 112-03 предусматривает дополнительные выплаты медицинским работникам, прибывших на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек. Это Усть-Илимск, Усолье-Сибирское и Черемхово. Федеральные меры поддержки здесь не действовали, а местных бюджетов не хватало для организации полноценной помощи.
Закон Иркутской области № 113-03 предусматривает двукратное увеличение выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Это Бодайбо, Усть-Кут, Железногорск-Илимский.
Прошло два года, и практика правоприменения этих законов показала, что в них есть «тонкие места». Чтобы исключить их, на июльского сессии Законодательного Собрания был принят Закон № ПЗ-1530 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».
- В чём суть изменений? – Этот вопрос сетевое издание «Орда Инфо» адресовало председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Артёму Лобкову.
— Изменений два, — рассказал он. – Первое касается студентов, которые прошли обучение и вернулись в свои территории, откуда уезжали на учёбу. В действующем варианте закона они не могли получить выплату, что было, на наш взгляд, не совсем справедливо. После принятия поправок студенты, вернувшиеся домой, смогут также получить выплаты из регионального бюджета.
Второе изменение касается медиков, уже получивших поддержку. Прежняя редакция закона обязывала врача проработать в одной должности не менее пяти лет. Но жизнь динамична, в лечебном учреждении может расширяться отделение или меняться штатное расписание. В рамках действующего законодательства при переходе на другую должность медикам необходимо было вернуть средства, которые они получили как меру поддержки. Чтобы обезопасить их от такой ситуации – а прецеденты, уже были, к нас поступали обращения – мы внесли в законы соответствующие изменения.
- Какие еще проекты, связанные с развитием и поддержкой медицинской отрасли Иркутской области, вы бы отметили?
— Я бы отметил достаточно уникальный проект по дистанционной подготовке медицинских кадров среднего профессионального образования — медсестёр и фельдшеров. Проект реализуется на площадках районных больниц в удалённых территориях на базе медицинских колледжей. Это позволяет без отрыва и без выезда в областной центр готовить специалистов. Причём, обучение проводится для работников, которые уже работают в районных больницах, но не имеют профильного образования. Обучение бесплатное, но участники обучения заключают соглашение, что они обязуются отработать в течение трёх лет в той районной больнице, которая направила их на обучение.
- Какова роль Законодательного Собрания в реализации этого проекта?
— Это достаточно давняя история. В начале специальной военной операции депутатам Законодательного Собрания стали поступать обращения, связанные с желанием жён военнослужащих оказывать медицинскую помощь раненым в военных госпиталях. Совместно с Минздравом Иркутской области и Иркутским базовым медицинским колледжем были запущены бесплатные курсы сестринского ухода. На их основе впоследствии и был организован проект по дистанционной подготовке медицинских кадров.
Решение о реализации этого проекта, о выделении на него дополнительного финансирования принималось на площадке Законодательного Собрания. В бюджет были заложены средства на оплату этих курсов для Иркутского базового медицинского колледжа и других учебных заведений, которые работают по этой программе.
- Какие инициативы, связанные с поддержкой медицинских кадров, будут обсуждаться в Законодательном Собрании Иркутской области в ближайшее время?
— Мы рассматриваем два варианта поддержки. Первое направление — это возмещение медицинским работникам платы за аренду жилья. Такая практика существует в соседних субъектах Сибирского федерального округа – в Красноярске, Томске, Кемерово. В этом случае у главного врача есть возможность сразу компенсировать затраты по аренде жилья вновь прибывшему специалисту.
Второе направление связано с поддержкой будущих абитуриентов медицинского университета. Не раз обозначалась проблема их недостаточной подготовки – особенно, по профильным предметам: химии и биологии. Поэтому одна из инициатив, которую мы обсуждали – в том числе и с руководством медицинского университета – это компенсация затрат родителям на подготовительные курсы по подготовке к ЕГЭ. Мы считаем, что такая мера поддержки позволит талантливым ребятам лучше подготовиться к государственному экзамену. При этом компенсация будет выплачиваться лишь в том случае, если абитуриент успешно сдал экзамены и поступил в Иркутский медицинский университет.
- Неоднократно высказывались опасения, что лучшие медицинские кадры уезжают на восток, в Бурятию и Забайкалье, которые входят в Дальневосточный федеральный округ, потом что там более высокие выплаты. При формировании регионального пакета поддержки медицинских работников как-то учитывается это обстоятельство?
— Действительно, соседние регионы, входящие в Дальневосточный федеральный округ – в частности, Республика Бурятия, имеют более высокие выплаты по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Поэтому один из вопросов, который мы обсуждаем на площадке комитета, — разнообразить меры поддержки медицинских работников, чтобы суммарно они были более привлекательны и интересны, чем в соседних регионах – особенно, для молодых специалистов.
Фото и видео: Ольга Хинданова
